相較準閣揆陳建仁護航高端 連戰推動全民健保的歷程又引關注

前副總統陳建仁將接任行政院長,前台北市議員羅智強投書《中時新聞網》「連戰打造健保;陳建仁護航高端」一文,比較兩位前副總統擔任行政院長的格局。該文使連戰日前發表《連戰回憶錄》,提及1995年在行政院長任內排除萬難,終於讓全民健保提前上路的歷程,再受關注;連戰在書中除了感謝當時李登輝總統的信任及相挺,也感慨國民黨每在選舉時就遭對手抹黑賣台。他指出,當年雖起既得利益人士反對,影響他兩次參選總統的得票,但為多數人民謀福祉,他問心無愧。

連戰在回憶錄指出,當年曾在總統官邸有過高層協調會議,部分國民黨立委堅稱若全民健保開辦,年底的立委選舉就完蛋了,衛生署代表官員也建議可再展延時間,以使籌備作業更順利。但他有不同看法,認為若再展延下去,阻力只會更大。因此在他的堅持及總統李登輝的同意下,全民健保總算如期上路。

他說,當年2月25日他在行政院聽取衛生署長張博雅簡報,衛生署部屬傾向再延後半年再開辦。但他認為再拖下去,就有政治變數,事緩未必則圓,因此他最後拍板決定,仍如期於3月1日開辦。

事後,首任全民健康保險處長葉金川曾有回憶文章透露「我在健保局聽到此噩耗,非常無奈跟自己說:『我們都還在找人、健保卡仍未印製、健保資訊系統也還沒準備好,什麼都沒有,要怎麼開辦?』」連戰說,但張博雅與葉金川等人還是硬著頭皮迅速展開溝通協調,總算四天後中央健康保險局籌備處掛牌上路。若當年他不強勢拍板,時間再往後拖延,碰上選舉因素,推動全民健保是否生變真的就很難講,這就是考驗決策者為所當為的擔當責任。

連戰在書中指出,前總統李登輝過世後,其任內的國安會前副祕書長張榮豐在2020年7月31日的媒體上發表追憶文章提及,李總統說下一批客人是醫界代表,提及「我等下會勸醫界犧牲一點,幫助政府建立全民健保,這樣台灣社會才能安定,我相信台灣醫生都很有愛心……。」事實上,李前總統也多次向他提及,全民健保的重要性,以及李多次與醫療有關行業代表疏通,因此他是很感激,李前總統在全民健保政策推動上,對他的信任與相挺。

連戰說,回想當年的立法過程,若全民健保政策失敗,他是要負全責。所幸此一政策實施至今,德澤萬民,且受肯定,這是他行政院長任內推動國家重要社會福利政策的里程碑。

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他說,卸任多年後,衛生署曾為宣導健保的成就,說明「台灣健保,俗擱大碗」,當時衛生署宣導說,全民健保可以說是另一個台灣之光,「保費低、給付多、管理成本低、看病無障礙」,是各國欽羨的制度,更為台灣人民的守護神。不過,世界上沒有一個制度是完美無缺的,而今健保制度已進入第二代,健保卡也全部成為IC卡,管理進入電子化,有關醫療浪費的檢討以及如何讓健保永續經營下去,這是全民的責任,民眾、雇主與醫療院所及政府各方都要一起繼續努力。

連戰也在書中提及,2020年全世界爆發新冠肺炎,災情慘重,台灣在防疫措施獲國際肯定之際,當時的國民黨革命實踐研究院長羅智強曾為文說新冠肺炎傳染,印證國民黨執政時期對台灣的貢獻,呼籲國人享受健保的同時,也要給當年的俞國華、郝柏村、連戰三位行政院長一個遲來的公道。

羅智強文章說:「台灣人真的很幸運,人人享受低廉、完善的全民健保制度,也因此能免於疾病肆虐。『吃果子拜樹頭』,我們要感謝當初高瞻遠矚,以人民福祉為念的政治人物。先讓我們看看全民健保防網的成立過程: 1986年國民黨籍的行政院長俞國華宣示2000年實施;1992年國民黨的行政院長郝柏村指示提前辦理;1994年國民黨執政時通過《全民健康保險法》;1995年國民黨執政時成立《中央健康保險局》;1995年國民黨的行政院長連戰任內,全民健保提前上路。」

羅智強文章表示,以當時的時空背景、政治氛圍,國民黨沒有連任、保衛政權的壓力,全民健保適用對象全民一體,不分藍綠或特定團體,上述政治人物堅持的是一個理念與使命,並在行政系統全面配合下,建構了台灣公共衛生基礎建設最重要的一環,新冠肺炎傳染印證了國民黨執政時期對台灣的貢獻。

連戰指出,羅智強該文章,重點是告訴大家飲水要思源,而非造神運動,莫忘前人建立的制度才有今天的公共安全。這也讓他想到,國民黨每在選舉時就遭對手抹黑賣台,其實推動全民健保是國民黨持續的政策,在他行政院長任內排除萬難,經過黨內協調,立法院內的說服,才讓全民健保制度提前上路。若他當時稍不堅持,繼續拖延,全民健保恐就非如今情況了!美國的例子就是最好的說明。多少旅居國外的僑民,逢重大疾病仍選擇回台灣看病,就是最好的說明。人民的眼睛應該是雪亮的,公道當然自在人心。

連戰指出,他也知道當年推動全民健保,引起一些相關人士反對,因影響其既得利益,後來他兩次參選總統,少了這些人的票也很自然,但往事已矣,想到能為全民、多數人的利益謀福祉,他問心無愧。

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